关于印发《废物资源化科技工程十二五专项规划》的通知

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科技部 发展改革委 工业和信息化部 环境保护部 住房城乡建设部 商务部 中科院

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关于印发《废物资源化科技工程十二五专项规划》的通知



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团科技、发展改革、工业和信息化、环境保护、住房城乡建设、商务厅（委、局），中科院各分院，各有关单位：
　　为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，指导和推进全国废物资源化科技创新，支撑资源节约型和环境友好型社会建设，科技部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、商业部、中国科学院等联合制定了《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》，现印发给你们，请结合本地区（行业）的实际情况贯彻落实。
　　附件：废物资源化科技工程“十二五”专项规划
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科 技 部 发展改革委 工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　环境保护部 住房城乡建设部 商务部 中国科学院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年四月十三日

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   本报记者 李立平 徐长顺
   ――访南京证券有限责任公司董事长、党委书记张华东
   一个企业成立20年来没有亏损过，是个不错的成绩。
   把这个成绩放在证券行业，如果你了解中国证券业的成长史，看到过无数“优秀”证券公司今日舍我其谁，明日折戟沉沙，成为一颗颗划空而过的耀眼流星，最后连灰烬都没有剩下的时候，你或许能认同在证券这个高风险的行业，的确是个惊人的业绩。
   南京证券这一佳绩，值得我们好好研究。2010年5月，我们有机会走近南京证券，在宁夏银川独家采访了公司董事长、党委书记张华东先生。
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   南京证券是1990年10月经中国人民银行批准设立的江苏省第一家专业证券机构，成立之初资本金为1000万元。截至2009年12月，注册资本金17.71亿元，总资产142.08亿元，净资产35.6亿元。成立以来年均交易量增长率69.49%、年均利润总额增长率41.00%、年均股东回报率14.66%，成为全行业唯一一家自成立20年来从未亏损、持续盈利、稳定回报的优质证券公司。
   事实上，了解证券行业的人一定会知道这些数据的含金量。能够自成立以来从未亏损、并且有高额稳定回报，南京证券的成绩正如业内外人士所说的：不是奇迹的奇迹，不是神话的神话。
   稳健经营风控第一
   中国证券业从起步到现在，不过就是二十年的时间，既是一个朝阳行业，也是一个年轻人居多的“黑发行业”。而且资本市场属于“五高行业”，即：高投入、高回报、高学历、高智商、高风险。证券业的另外一个特点就是生产过程极其短暂，“天上三秒钟，地上三分钟”。证券市场因其资金流转量大、时间短、交易方便，从业人员年轻，市场还在不断地成熟规范中，使得日常运营中蕴藏着极大的经营风险和道德风险。在这种情况下，保持一个良好的心态就显得尤为重要。回报高风险就高，风险低收益就低。市场火爆的时候，决策层要冷静看待这种火爆；市场低迷的时候，决策层要能够保持火热的工作激情。张东华就是通过上面“冷与热”的辩证观点来平和、睿智的审视这个市场的。
   在张华东的经营理念中，第一点也是首要的一点就是规避风险。高风险企业的经营不是追求利润最大化，而是规避风险最小化。每当要做出一个重大决策的时候，张华东的第一个反应就是有没有风险，风险是否可控。张华东始终对此保持着清醒冷静的头脑，不敢有一丝懈怠，南京证券逐步建立起完备的五级风险控制体系，在五级风控体系的基础上，完善了事前防范、事中控制、事后稽核与问责相结合的控制机制。审慎的经营风格，完善的监管制度，保证了南京证券多年来的平稳、健康发展。
   兼并重组有效扩展
   沉稳并不意味着举步不前，发展停滞。南京证券近些年陆续收购了南京国投、南京信托、西北证券等公司证券经纪类资产，高比例控股湖北金龙期货(已迁址南京，更名为南证期货公司)，发起设立富安达基金公司(筹)。其中又以收购西北证券最为典型。2005年12月南京证券托管西北证券。当时的西北证券高管被抓、客户起诉、财务恶化，受于危难之中。南京证券紧紧抓住这次机会，理顺环节、柔性托管、平滑过渡，很快就扭转危局，实现盈利。南京证券获得了跨越性发展，西北证券获得了重生。目前，南京证券宁夏分公司各项工作蒸蒸日上、欣欣向荣，得到宁夏自治区党委、政府、各级证券监管机构的首肯，赢得广大投资者的一致认同。
   “南京证券宁夏分公司管理着14家营业部，其经营规模和管理幅度在业内是很少的。我们将以宁夏分公司为基点，全力支持宁夏分公司建设，按照总公司的标准进行业务设置，抓好职工队伍建设，企业文化建设，党政工团建设，使宁夏分公司成为一个坚强的战斗堡垒，成为全国证券行业最好的分公司。”张华东说。
   另外，张华东继续谈到：“宁夏当地有很大的地区性特色，针对这些特点，宁夏分公司的工作方针是：热爱宁夏、扎根宁夏、建设宁夏、服务宁夏。去年宁夏分公司实现利润2.8个亿，近三年来向当地上缴税收1.8余亿元。尽管宁夏地区的资源条件比不上经济发过地区，但我们有条件积极去做，没条件创造条件去做，努力为宁夏资本市场建设和经济社会发展多做一些工作，多贡献一份力量。近几年来，我们在宁夏地区已经建立了两所‘宁夏南京希望小学’，援建了3000口水窖，计划发起设立‘百万元圆梦大学’工程，帮助当地贫困大学生完成学业，为国家和社会培养优秀人才。”
   张华东董事长还谈到了“三步走”发展战略：“一是打基础，二是壮实力，三是上台阶。首先，打基础：通过低成本扩张，快速扩张营业网点。第二步，壮实力：成为全国创新类证券公司，拓展盈利渠道，改善盈利结构，形成以证券为主业、基金和期货为两翼的经营格局。目前前两步已经走完了。第三步，上市，企业上台阶。”
   根据采访得知，目前南京证券的上市进程正在稳步推进中，预计年底完成股改，计划明年向证监会提出申请。作为“三步走”的最后一步，上市成功将促使南京证券转型为真正意义上的现代金融企业。
   经营为表文化为里
   一个企业的优秀文化需要多年的沉淀才能形成，而管理层在其中起着决定性的作用。作为企业掌舵人的张东华自身有什么特点，怎样影响着南京证券，让我们走进了解一下这位领军人物。
   有时英雄是要问出处的，不同的成长经历对后天价值体系、思维方式、道德标准都有有着很大的影响，张华东先生的履历有着鲜明的时代特点，多年的军旅生涯，进入制造企业由基层一步一步干起，1996年成为南京东风汽车工业集团公司总经理兼党委书记，1999年4月又华丽的转身，进入南京证券。这个转身在当年却一点不轻松，从领导近万名员工的国内一流工业集团，转而领导前途未扑，仅200名员工的金融公司，千头万绪，压力是可想而知的。面对今日的南京证券，由地方性券商发展为全国性创新类券商。这样的成绩用张华东提到的一句话作为注解最为合适，“努力的人不一定成功，但成功的人一定是努力的”。
   见到张东华本人和脑海中勾勒出的形象还是略有不同，军人的干练、硬朗已经随着岁月沉淀下来，随之而来的处事稳健、温文尔雅，少了一份紧张，多了一份亲切。中国证券市场波动剧烈，熊市长，牛市短，如何在证券这一高风险的行业保证20年不亏损，稳健发展并最初发展成为有其特定模式

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