环境规划的设计（一）

一个切实可行的环境规划来自一个好的规划设计方案。当求得了保证环境目标的削减量之后，接着就是应用规划理论和方法进行规划方案的设计，为决策者提供可选择的方案，满足决策者需要。
    一、城市环境综合整治规划指导思想与基本原则
    城市环境综合整治规划的指导思想是：坚持环境建设、经济建设、城市建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，促进环境、经济、社会持续协调地发展。在实现城市经济、社会发展目标的同时实现环境保护目标，使城市环境质量与人民生活水平相适应。为贯彻以上指导思想在编制环境综合整治规划时应遵循以下基本原则：
    (一)坚持经济与环境协调发展原则，建立相应的协调机制，促进经济与环境走上良性循环轨道。
    (二)坚持保护城市特色，满足城市功能需求原则，完善功能区划，明确目标，注重提高生活功能区环境质量，保护好自然与人为景观。
    (三)坚持全面规划、突出重点原则，抓住主要环境问题，突出重点环节和重点污染源，实行全过程控制。
    (四)坚持扬长避短，合理资源配置原则，发挥地区优势，充分利用综合与系统分析技术。合理安排有限资金，使之产生最佳的环境效益。
    (五)坚持实事求是、量力而行原则，特别注意分析环境规划目标的可达性，规划措施的可实施性。在资金与技术水平约束下坚持循序渐进、持续发展方针。
    (六)坚持强化管理原则，运用法律的、行政的、经济的手段，使规划成为促进和落实“八项制度”的基础和先导。
    二、城市环境综合整治规划的基本结构
    城市环境综合整治规划应与城市总体现划和城市经济与社会发展规划相协调。为了建立一个有效的协调机制，在综合整治规划的总体结构上分为宏观规划和详细规划两个层次，其中宏观规划的主要任务是保障城市环境系统与经济和社会发展相协调，指导各专项详细规划的编制。城市环境功能区划是城市综合整治详细规划的前期工作，并作为确定环境目标的依据。而详细规划则主要是在宏观协调的基础上，为达到相应的环境目标寻求优先的具体实施方案。
    宏观控制规划应以经济和社会的需求为基础，针对现状分析和趋势预测中的主要环境问题．通过对相关资源的输入、转换、分配和使用的全过程分析，弄清主要污染物的宏观总量及其发展趋势以及与经济、社会发展的关系。从经济、社会发展的结构、规模与发展速度的角度协调与城市环境的关系。研究宏观环境总体战略，提出解决环境问题的基本途径。
城市环境综台整治详细规划依据宏观规划中提出的主要控制指标和基本途径，采用专项规划与综合分析相结合的方法，按照各专项自身的特点和基本规律进行详细规划，并按照时间、空间，行业和部门进行分解，要将各项规划措施尽可能分解落实到源和项目，同时针对各专项规划提出的主要措施、对策、投资与政策导向等进行专项之间的综合分析与协调，以城市环境综合整治定量考核总体效益分析为依据进行踪合评价，并将反映出的主要问题反馈给宏观环境规划系统，经过各层次间的反复协调，找到最终满意的可实施的规划方案。
三、生态规划
    （一）选址
    选址的实质是合理利用土地资源问题。生态规划依据环境规划区的环境特征、规划目标和用地条件的不同要求，对环境规划区的空间进行规划(土地利用)，描述某种土地的开发可能适宜用选，提出最佳利用方案，以及该地块土地专门利用可能得到的最好实施效果。随着城市经济建设的高速发展，城市老区改造、新区建设、产业结构的调整和布局、工厂企业的关停并转迁安排，功能区范围和性质也在变化。这对合理利用土地资源、充分利用环境自净能力和满足环境容量要求具有重要意义。
    1、主要对下列类型进行选址
    （1）污染源：能产生污染环境的污染物或导致环境资源损害的土地利用；（2）对污染敏感的土地利用。如学校、居住区等，（3）环境建设。如各种能源工程、排水工程、集中控制工程等。
    对现有工厂或其它工程项目可制定搬迁方案，对拟建项目，亦可考虑两个以上的备选地址，值得注意的是：（1）紧密结合城市性质与功能分区，进行城市土地利用和环保规划。（2）做好拟建项目的环境影响评价，防止可能出现的潜在环境问题。由于许多环境问题无法用货币表示．对项目做出恰如其分的环境评价就变得尤为重要。（3）对布局不合理的土地利用进行调整。污染源与居民区等要保持适当距离，或采取必要的隔离措施。
    2、环境设施的选址应综合考虑各种因素
    （1）地质、地貌、水文气象条件、城市基础建设等：（2）对周围环境影响小；（3）尽量少占农田或不占；（4）管网基建费用省(优化设计)；（5）考虑发展的可能性，并留有余地。
    3、工业选址布局应考虑的基本原则
    工业用地是城市环境规划重要组成部分，分布合理与否．对城市环境质量有很大影响，在划分功能区时，首先摆好工业用地位置，正确处理工业与城市其它用地的关系。工业选址布局应考虑以下基本原则：（1）规模小，无污染的工业可有组织地放在城区；（2）对有污染的工业，特别是污染严重，一时又难以治理的大型企业．宜布置在远离城市的郊区，位于城市的下风向；（3）企业间有利于综合利用，化害为利，变废为宝；（4）易于产生二次污染的企业不宣布置在一起，（5）工业区内具有严重污染的企业应布置在远离居住区一端，（6）正确运用风向确定工业区与生活居住区的合理位置；（7）适当分散污染源，将污染源放在有利稀释自净的位置。
（二）环境功能区治理规划
1、环境功能区
在对原功能区进行评价的基础上提出是否要进行调整、新建并确定环境功能区。
2、环境功能区污染治理规划
根据环境规划区总目标及削减量分解要求，各环境功能区为完成上述目标和削减的任务分别制定各功能区污染治理规划(治理量、环境质量目标、措施、效益、对策)等。

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