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1. 定义： 现今「公害」一名词的英文名称即采用Environmental pollution。广义的说，凡是因为人为的因素而产生各种有害的因子，使相当范围的民众之建康、安全或生命受到干扰，或使财产、动植物受到危害等，都可称之为公害。工业污水处理未达标便排放，就是环境公害问题之一。 2. 范围 (1) 工业污水处理不达标的公害行为 工业污水处理不达标的公害行为，主要是指由于人为因素直接或间接的将污染物质介入于水体后，变更其物理、化学或生物持性，未经工业污水处理工艺处理、或经过工业污水处理工艺处理但水质未达标便排放，以致影响水的正常用途或危害国民健康及生活环境的行为。 (2) 污水来源 使国内水质恶化的原因有矿业、畜牧业、水产业、家庭污水和工业污水等未经处理的废水，以及垃圾倾倒、流失、渗漏、农药、肥料、落尘与酸雨等等，种类之繁杂，显示国内水质确实危机重重。而国人视河川为垃圾桶的观念，更使得这些污染源无忌惮地倾泻河川，加重了水质污染的程度。未经污水处理工艺处理的污水排放到地表水中，湖泊、水库的水质也备受威胁，其污染源与河川又略有不同，除了同样有因家庭污水、农工矿业废水等所造成之外，人们在集水区开垦、辟建高尔夫球场、新社区，而使得湖泊、水库为水沙所积，它对水体所造成的伤害不下水质的优养化。 世界地表水的污染情形严重，地下水也一样不乐观，造成地下水水质污染的主要原因可归纳为下列大类： 有害废弃物污水未经污水处理工艺处理直接渗入地下含水层，造成地下口质污染。 地下贮存设施因破损漏出而污染地下水。 污水污染物于输送过程处理不慎渗漏所致。 因其他活动的副作用所造成，例如农地施肥、使用杀虫剂与草剂等，随灌溉污水或于农地内未经污水处理直渗入地下含水层。 因地下开采矿产或石油而造成。 因人类不当活动而造成者，例如超抽地下水致海水入侵、地面污水池自渗滤等。 垃圾场未经污水处理工艺处理的水直接排放到江河，垃圾废弃物直接掩埋造成地下水污染。 (3) 危害 污水未经处理造成的污染危害大致有以下数项： 公共卫生：病患的排泄物往往含有大量病菌，若未经污水处理流入水体，常会藉着水、水产物而传染给健康的人．未经工业污水处理工艺处理的有毒物质也会使水中生物死亡或变异，对人体也有不良的影响；日本著名的水俣病就是食用受到汞污染的水产物所导致的悲剧。 未经污水处理的污水对水中生物的影响：水生物都需要适当的溶氧才能生存，但河川常因家庭污水和有机性的工业污水未经处理排入，而消耗水中的溶氧；此外，工业污水的酸碱性和有毒物质未处理排放等等，均会使水资源死亡。 未经污水处理的污水对农业用水的影响：未经污水处理工艺处理的水所造成的损害主要会使枯萎或减产，甚至土质因而变劣而导至农地废耕。 未经污水处理的污水对自来水的影响：这是水污染中最被关切的问题。轻者会增加净水厂的操做成本，严重时，水厂甚至被迫放弃。 经济上的其它损失：未经工业污水处理工艺处理的酸性废水会腐蚀河中的钢造物（如船只），自来水、工业用水若也使用这种酸性废水，会加速腐蚀管线、抽水机及其它设备。污染体也常会造成邻近地区不动产贬值，并降低价值。 (4) 防治方法 为了让珍贵水资源能够永续利用，水污染防治工作已迫在眉睫。河川的污染通常区分为点源污染合和非点源污染。点源污染市是指人为污染物是由可确认的地点流入河川中（如工厂和污水处理场厂的排水管线、下水道、排水沟等）。非点源污染则是指环境中的污染物，并非由单一可确认的地点流入河川所导致的污染（如源自大气中的沉降物、都市下水道暴涨的迳流，及来自农，矿，营建业活动的迳流所造成者）。 在防治技术层面上，点源污染比非点源污染易于管理与控制，对于整体的河川水污染防治效果却贡献有限，做好非点源的污染防治才是治本要务。除了河川有待管制，地下水污水处理的防治也同样刻不容缓，污染源管治则是防止地下水污水最有效且基本的方法。其中像化学品意外泄漏的紧急处理、旧有不完善掩埋场的清理、掩埋场渗出水的收集处、地下储槽与输送管线的检漏与处理、农地排水与暴雨迳流的处理、地表与地下储存设施的管理等，都是亟须积极发展研讨的课题。 质的保护：一则防止地面污染物污染地下含水层，另一方面要防止地层中污染群进入地下含水层。至于已存于含水层之污染群可改变其流动方向、围堵、移除、抽出、固定等以防止污染群扩散，或利用生物复育等方式使污染物不致进入抽水井或含水层中。 量的保护：地下水的天然补注量因季节及时间而有变化，如果地下水抽取量长时间大于有效补注量，地下水位必然剧烈下降，使地下水资源枯竭或水质劣化，而不适于利用，因此必须管制地下水的抽取量。像转移抽水地点、分散井群、改散养殖用水的始用地下水量、改变农地耕作方式等都可抑制地下水的超抽。 而点源污染在防治技术层面上，更需要注重污水处理设备的使用和污水治理菌种的选择。好的污水处理工艺设备能快速处理大量的污水排放问题，而优秀的污水处理菌种能让水质优化、处理效率、企业利益达到最大化。只有满足以上条件，各大工厂企业才会更积极踊跃的配合和环境保护条例，让污水处理达标水资源再利用成为日常常态。
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